
在美國,對鋼結構制造、安裝業(yè)普遍實行平行檢驗,即承包商(施工單位)的制造、安裝檢驗與業(yè)主(建設單位)的監(jiān)造檢驗。其特點是,業(yè)主聘請有資質的專業(yè)檢測機構獨立進行檢驗。兩種檢驗各自獨立,又相互制約。
美國在總結了無數(shù)鋼結構慘痛事故的教訓基礎上逐步確立了這種檢驗制度,并得到普遍認可。事實表明,僅在事后追究承包商的責任是不夠的,必須使承包商的行為得到監(jiān)督和制約。業(yè)主肩負的公共責任等多種責任使其愿意盡力地去監(jiān)督和制約承包商。于是,業(yè)主就被賦予了監(jiān)造檢驗的權利。
這兩種平行的檢驗雖然有重復,但作用是不一樣的。因為承包商質量檢驗的目的可能停留在表征它的產品符合規(guī)定要求并把質量控制在業(yè)主不能立即發(fā)現(xiàn)明顯問題的范圍內。業(yè)主質量檢驗的目的更具長遠性,更關注產品質量是否真正達到了規(guī)定要求,能否有安全可靠等性能。以檢驗目的不同,美國國家標準ANSI/AWSD1.1-98《鋼結構焊接規(guī)范》將焊接質量檢驗規(guī)定為兩大類,要求承包商檢驗要貫穿施工全過程。業(yè)主檢驗的深度、廣度由業(yè)主自己確定。
業(yè)主檢驗的實施形式有多種。一是,對不太重要的鋼結構,或對承包商業(yè)績、檢驗人員資質、檢驗設備、工具等情況業(yè)主給予信任時,業(yè)主可以降低監(jiān)造檢驗的力度,施工中只派業(yè)主的營造管理負責人對承包商檢驗進行監(jiān)督。二是,情況表明或證實制造、安裝方的檢驗形同虛設或有意作弊時,業(yè)主有權取消制造、安裝方的檢驗,用深度、廣度覆蓋全過程的監(jiān)造檢驗代替承包商檢驗,相應的檢驗費用要從承包商的應得款中扣除。三是,在美國,業(yè)主和承包商為節(jié)省重復檢驗的費用,在合同條款中明確了制造、安裝檢驗由業(yè)主聘用的專業(yè)檢測機構進行。專業(yè)檢測機構即第三方檢驗在美國鋼結構制造、安裝業(yè)中應運而生。
美國鋼結構事故率在全世界是最少的,專家認為主要得益于平行檢驗制度。建議我國用政策法規(guī)大力推行平行檢驗。國務院發(fā)布的《建設工程質量管理條例》已將平行檢驗作為對建設工程實施監(jiān)理的一種形式,應當對此加以很好的利用。在更具體的政策法規(guī)出臺之前,有關合同方也可在合同中試行請第三方檢驗,并摸索客觀公平地評價工程質量的科學體系和科學手段,以保障鋼結構工程健康發(fā)展。